Długo oczekiwana Czwarta Regionalna Umowa o Wszechstronnym Partnerstwie Gospodarczym w końcu przyjęła nowy obrót. Podczas konferencji prasowej 11 tego miesiąca nasze Ministerstwo Handlu oficjalnie ogłosiło, że 15 krajów zakończyło negocjacje we wszystkich obszarach Czwartej Regionalnej Umowy o Wszechstronnym Partnerstwie Gospodarczym (RCEP).

Wszystkie kwestie sporne zostały rozwiązane, zakończono przegląd wszystkich tekstów prawnych, a następnym krokiem będzie nakłonienie stron do formalnego podpisania umowy 15. dnia bieżącego miesiąca.

RCEP, do którego należą Chiny, Japonia, Korea Południowa, dziesięciu CZŁONKÓW Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej, Australia i Nowa Zelandia, ma stworzyć największą w Azji strefę wolnego handlu, obejmującą 30 procent światowego produktu krajowego brutto i handlu. Będzie to również pierwsza umowa ramowa dotycząca wolnego handlu między Chinami, Japonią i Koreą Południową.

RCEP ma na celu stworzenie umowy o wolnym handlu dla jednolitego rynku poprzez redukcję barier taryfowych i pozataryfowych. Indie wycofały się z rozmów w listopadzie z powodu rozbieżności w kwestii taryf, deficytów handlowych z innymi krajami i barier pozataryfowych, ale pozostałych 15 krajów oświadczyło, że postara się podpisać umowę do 2020 roku.

Gdy RCEP opadnie kurz, będzie to impulsem dla chińskiego handlu zagranicznego.

Droga do negocjacji była długa i wyboista, a Indie nagle się wycofały

Umowy o regionalnym kompleksowym partnerstwie gospodarczym (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) zostały zainicjowane przez 10 krajów ASEAN oraz Chiny, Japonię, Koreę Południową, Australię, Nową Zelandię i Indie. To sześć umów o wolnym handlu, w których uczestniczą kraje ASEAN, łącznie 16 krajów. Celem jest obniżenie taryf i barier pozataryfowych, utworzenie jednolitego rynku wolnego handlu.

umowa. Oprócz obniżek taryf, przeprowadzono konsultacje w sprawie tworzenia przepisów w szerokim zakresie obszarów, obejmujących m.in. prawa własności intelektualnej, handel elektroniczny (WE) i procedury celne.

Z perspektywy procesu przygotowawczego RCEP, program ten został zaplanowany i promowany przez ASEAN, natomiast Chiny odegrały kluczową rolę w całym procesie.

Podczas 21. Szczytu ASEAN, który odbył się pod koniec 2012 r., 16 krajów podpisało umowę ramową RCEP i ogłosiło oficjalne rozpoczęcie negocjacji. Przez następne osiem lat odbywały się długie i skomplikowane rundy negocjacji.

Chiński premier Li Keqiang bierze udział w trzecim spotkaniu liderów RCEP w Bangkoku w Tajlandii, 4 listopada 2019 r. Podczas tego spotkania RCEP zakończyło główne negocjacje, a przywódcy 15 krajów, z wyjątkiem Indii, wydali wspólne oświadczenie w sprawie RCEP, wzywając do kontynuowania negocjacji w celu podpisania RCEP do 2020 r. Jest to ważny kamień milowy dla RCEP.

Jednak to właśnie na tym spotkaniu Indie, których stanowisko zmieniało się od czasu do czasu, wycofały się w ostatniej chwili i podjęły decyzję o niepodpisaniu RCEP. Wówczas premier Indii Narendra Modi jako powód decyzji Indii o niepodpisaniu RCEP podał rozbieżności dotyczące taryf, deficytów handlowych z innymi krajami i barier pozataryfowych.

Nihon Keizai Shimbun przeanalizował to kiedyś i powiedział:

W negocjacjach odczuwa się silny kryzys, ponieważ Indie mają duży deficyt handlowy z Chinami i obawiają się, że obniżka taryf uderzy w krajowy przemysł. W końcowej fazie negocjacji Indie chcą również chronić swój przemysł. W obliczu stagnacji gospodarczej w kraju pan Modi musiał skupić uwagę na problemach krajowych, takich jak wysokie bezrobocie i ubóstwo, które budzą większy niepokój niż liberalizacja handlu.

Premier Indii Narendra Modi uczestniczy w szczycie ASEAN 4 listopada 2019 r.

W odpowiedzi na te obawy Geng Shuang, ówczesny rzecznik chińskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, podkreślił, że Chiny nie mają zamiaru osiągać nadwyżki handlowej z Indiami i że obie strony mogą poszerzyć swoje horyzonty oraz zakres współpracy. Chiny są gotowe współpracować ze wszystkimi stronami w duchu wzajemnego zrozumienia i dostosowania, aby kontynuować konsultacje w celu rozwiązania problemów, z jakimi Indie będą musiały zmierzyć się podczas negocjacji, i z zadowoleniem przyjmują szybkie przystąpienie Indii do Porozumienia.

W obliczu nagłego wycofania się Indii niektóre kraje mają problem z oceną prawdziwych intencji kraju. Na przykład niektóre kraje ASEAN, zirytowane postawą Indii, zaproponowały jako opcję negocjacji umowę o „wykluczeniu Indii”. Celem jest najpierw zakończenie negocjacji, ożywienie handlu w regionie i osiągnięcie „wyników” tak szybko, jak to możliwe.

Japonia z kolei wielokrotnie podkreślała znaczenie Indii w negocjacjach RCEP, prezentując postawę „nie bez Indii”. W tym czasie niektóre japońskie media donosiły, że Japonia sprzeciwia się „wykluczeniu Indii”, ponieważ ma nadzieję, że Indie będą mogły uczestniczyć w „idei wolnego i otwartego regionu Indo-Pacyfiku”, przedstawionej przez Japonię i Stany Zjednoczone jako strategia gospodarcza i dyplomatyczna, która osiągnęła cel „powstrzymania” Chin.

Teraz, gdy RCEP podpisało 15 krajów, Japonia pogodziła się z faktem, że Indie nie będą przystępować.

Zwiększy to wzrost PKB regionu, a znaczenie RCEP stało się jeszcze bardziej widoczne w obliczu epidemii

Dla całego regionu Azji i Pacyfiku RCEP stanowi ogromną szansę biznesową. Zhang Jianping, dyrektor Centrum Badań Regionalnej Współpracy Gospodarczej przy Ministerstwie Handlu, podkreślił, że RCEP obejmie dwa największe rynki świata o największym potencjale wzrostu: rynek chiński, liczący 1,4 miliarda mieszkańców, oraz rynek ASEAN, liczący ponad 600 milionów mieszkańców. Jednocześnie te 15 gospodarek, będąc ważnymi motorami wzrostu gospodarczego w regionie Azji i Pacyfiku, są również ważnymi źródłami globalnego wzrostu.

Zhang Jianping podkreślił, że po wdrożeniu umowy popyt na wzajemny handel w regionie gwałtownie wzrośnie ze względu na stosunkowo dużą eliminację barier taryfowych i pozataryfowych oraz barier inwestycyjnych, co jest efektem kreowania handlu. Jednocześnie handel z partnerami spoza regionu zostanie częściowo przeniesiony do handlu wewnątrzregionalnego, co jest efektem transferu handlu. Po stronie inwestycyjnej umowa spowoduje również dodatkowe tworzenie inwestycji. Dlatego RCEP zwiększy wzrost PKB całego regionu, stworzy więcej miejsc pracy i znacząco poprawi dobrobyt wszystkich krajów.

Globalna epidemia rozprzestrzenia się w przyspieszonym tempie, gospodarka światowa jest w opłakanym stanie, a jednostronność i zastraszanie są powszechne. Jako ważny członek współpracy regionalnej w Azji Wschodniej, Chiny przejęły inicjatywę zarówno w walce z epidemią, jak i w przywracaniu wzrostu gospodarczego. W tym kontekście konferencja powinna wysłać następujące ważne sygnały:

Po pierwsze, musimy zwiększyć zaufanie i umocnić jedność. Zaufanie jest ważniejsze niż złoto. Tylko solidarność i współpraca mogą zapobiec epidemii i ją opanować.

Po drugie, należy pogłębić współpracę w walce z COVID-19. Choć dzielą nas góry i rzeki, cieszymy się tym samym blaskiem księżyca pod tym samym niebem. Od wybuchu epidemii Chiny i inne kraje regionu współpracują ze sobą i udzielają sobie wzajemnego wsparcia. Wszystkie strony powinny jeszcze bardziej pogłębić współpracę w zakresie zdrowia publicznego.

Po trzecie, skupimy się na rozwoju gospodarczym. Globalizacja gospodarcza, liberalizacja handlu i współpraca regionalna są kluczowe dla wspólnej walki z epidemią, wspierania ożywienia gospodarczego i stabilizacji łańcucha dostaw oraz łańcucha przemysłowego. Chiny są gotowe współpracować z krajami regionu w celu budowania sieci „szybkiej ścieżki” i „zielonej ścieżki” dla wymiany personelu i towarów, aby pomóc w ponownym uruchomieniu pracy i produkcji oraz pobudzić ożywienie gospodarcze.

Po czwarte, musimy trzymać się kierunku współpracy regionalnej i odpowiednio radzić sobie z różnicami. Wszystkie strony powinny zdecydowanie wspierać multilateralizm, podtrzymywać centralną rolę ASEAN, dążyć do budowania konsensusu, dostosowywać się do poziomu komfortu każdej ze stron, powstrzymywać się od wprowadzania dwustronnych różnic do multilateralizmu i innych ważnych zasad oraz współpracować na rzecz ochrony pokoju i stabilności na Morzu Południowochińskim.

RCEP to kompleksowa, nowoczesna, wysokiej jakości i korzystna dla obu stron umowa o wolnym handlu

W poprzednim wspólnym oświadczeniu z Bangkoku znajdował się przypis opisujący 20 rozdziałów umowy i tytuły każdego rozdziału. Na podstawie tych obserwacji wiemy, że RCEP będzie kompleksową, nowoczesną, wysokiej jakości i korzystną dla obu stron umową o wolnym handlu.

Jest to kompleksowa umowa o wolnym handlu. Składa się z 20 rozdziałów, obejmujących podstawowe cechy umowy o wolnym handlu, handel towarami, handel usługami, dostęp do inwestycji i odpowiednie zasady.

Jest to nowoczesna umowa o wolnym handlu. Obejmuje ona handel elektroniczny, prawa własności intelektualnej, politykę konkurencji, zamówienia publiczne, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz inne współczesne treści.
Jest to wysokiej jakości umowa o wolnym handlu. Jeśli chodzi o handel towarami, poziom otwartości wyniesie ponad 90%, czyli więcej niż kraje WTO. Jeśli chodzi o inwestycje, dostęp do inwestycji będzie negocjowany przy użyciu podejścia opartego na liście negatywnej.

Jest to korzystna dla obu stron umowa o wolnym handlu. Dotyczy to przede wszystkim handlu towarami, handlu usługami, zasad inwestowania i innych obszarów, w których osiągnięto równowagę interesów. W szczególności umowa zawiera również postanowienia dotyczące współpracy gospodarczej i technicznej, w tym ustalenia przejściowe dla najmniej rozwiniętych krajów, takich jak Laos, Myanmar i Kambodża, przewidujące korzystniejsze warunki dla lepszej integracji z regionalną integracją gospodarczą.