W dniu 18 grudnia 2020 r. Generalna Administracja Celna wydała „Komunikat w sprawach dotyczących kontroli i nadzoru nad wwozem i wywozem chemikaliów niebezpiecznych oraz ich opakowań” (Komunikat nr 129 z 2020 r. GUS).Ogłoszenie zostanie wprowadzone w życie 10 stycznia 2021 r., a jednocześnie pierwotny Komunikat AQSIQ nr 30 z 2012 r. zostanie uchylony.Jest to ważny środek podjęty przez Generalną Administrację Celną w celu wdrożenia ducha ważnych instrukcji Sekretarza Generalnego Jinpinga dotyczących bezpiecznej produkcji, przyspieszenia modernizacji systemu zarządzania bezpieczeństwem chemicznym niebezpiecznych substancji i zdolności zarządzania, kompleksowego podniesienia poziomu rozwoju bezpieczeństwa oraz stworzenia bezpieczne i stabilne środowisko rozwoju gospodarczego i społecznego.Komunikat Generalnej Administracji Celnej nr 129 z 2020 r. zawiera sześć kluczowych zmian w porównaniu z pierwotnym komunikatem AQSIQ nr 30 z 2012 r. Przestudiujmy z wami poniżej.

1. Obowiązki organów ścigania pozostają bez zmian, zaktualizowany zakres kontroli

Obwieszczenie nr 129 Głównego Urzędu Celnego

Organy celne kontrolują importowane i eksportowane niebezpieczne chemikalia wymienione w krajowym „Katalogu niebezpiecznych chemikaliów” (najnowsza edycja).

Poprzedni komunikat AQSIQ nr 30

Inspekcja wejścia-wyjścia i agencje kwarantanny przeprowadzają kontrole importowanych i eksportowanych niebezpiecznych chemikaliów wymienionych w Krajowym spisie niebezpiecznych chemikaliów (patrz załącznik).

PORADY
W 2015 roku krajowy „Wykaz niebezpiecznych chemikaliów” (wydanie 2002) został zaktualizowany do „Wykazu niebezpiecznych chemikaliów” (wydanie 2015), który jest obecnie obowiązującą wersją.Z Komunikatu nr 129 Głównego Urzędu Celnego wynika, że ​​wdrażana jest najnowsza wersja „Katalogu chemikaliów niebezpiecznych”, która rozwiązuje problem opóźnionego dostosowywania zakresu regulacyjnego spowodowanego kolejnymi rewizjami i zmianami „Katalogu chemikaliów niebezpiecznych”.

2. Dostarczane materiały pozostają bez zmian, a pozycje do uzupełnienia ulegają zwiększeniu
Importowane niebezpieczne chemikalia

Obwieszczenie nr 129 Głównego Urzędu Celnego

Gdy odbiorca importowanych niebezpiecznych chemikaliów lub jego agent deklaruje odprawę celną, elementy wypełniające powinny zawierać kategorię niebezpieczną, kategorię opakowania (z wyjątkiem produktów luzem), numer UN Dangerous Goods (Numer UN), znak UN na opakowaniu towarów niebezpiecznych (oznaczenie UN opakowania) (z wyjątkiem produktów masowych) itp., należy również zapewnić następujące materiały:

(1) „Deklaracja zgodności przedsiębiorstw importujących niebezpieczne chemikalia”
(2) W przypadku produktów, które wymagają dodania inhibitorów lub stabilizatorów, należy podać nazwę i ilość rzeczywistego inhibitora lub stabilizatora;
(3) Chińskie etykiety informujące o zagrożeniach (z wyjątkiem produktów masowych, takie same jak poniżej) oraz próbka chińskich kart charakterystyki.

Poprzedni komunikat AQSIQ nr 30

Odbiorca lub jego przedstawiciel przywożonych niebezpiecznych chemikaliów zgłasza się do organu kontroli i kwarantanny obszaru zgłoszenia celnego zgodnie z „Przepisami dotyczącymi kontroli przy wwozie-wywozie i kwarantanny” oraz deklaruje zgodnie z nazwą w „Wykazie substancji niebezpiecznych Chemikalia” przy ubieganiu się o kontrolę.Należy dostarczyć następujące materiały:

(1) „Deklaracja zgodności przedsiębiorstwa zajmującego się importowanymi niebezpiecznymi chemikaliami”
(2) W przypadku produktów, które wymagają dodania inhibitorów lub stabilizatorów, należy podać nazwę i ilość rzeczywistego inhibitora lub stabilizatora;
(3) Chińskie etykiety informujące o zagrożeniach (z wyjątkiem produktów masowych, takie same jak poniżej) oraz próbka chińskich kart charakterystyki.

PORADY
Obwieszczenie Generalnej Administracji Celnej nr 129 dodatkowo wyjaśnia szczegółowe kwestie, które należy wypełnić przy imporcie niebezpiecznych chemikaliów.Zgodnie z obwieszczeniem nr 129 w sprawie wymogów sprawozdawczych dotyczących importowanych niebezpiecznych chemikaliów firmy muszą dokonać wcześniejszej oceny informacji o zagrożeniach związanych z transportem importowanych niebezpiecznych chemikaliów.Oznacza to, że zgodnie z „Zaleceniami dotyczącymi transportu towarów niebezpiecznych” (TDG), „Międzynarodowym transportem morskim towarów niebezpiecznych” (kod IMDG) oraz innymi międzynarodowymi przepisami określającymi/weryfikującymi niebezpieczną kategorię produktu , numer UN i inne informacje .

3. Dostarczane materiały pozostają niezmienione, a klauzule wyłączające ulegają zwiększeniu
Eksport niebezpiecznych chemikaliów

Obwieszczenie nr 129 Głównego Urzędu Celnego

3. Nadawca lub agent eksportujący niebezpieczne chemikalia dostarcza następujące materiały, zgłaszając się do kontroli celnej:

(1) „Deklaracja zgodności dla eksportowanych producentów niebezpiecznych chemikaliów” (format znajduje się w Załączniku 2)
(2) „Formularz wyników kontroli wydajności opakowań transportowych ładunków wychodzących” (z wyjątkiem produktów masowych i przepisów międzynarodowych zwalniających z używania opakowań towarów niebezpiecznych);
(3) Raport klasyfikacji i identyfikacji niebezpiecznych właściwości;
(4) Etykiety informujące o zagrożeniach (z wyjątkiem produktów masowych, te same poniżej), próbki kart charakterystyki, jeżeli próbki w językach obcych, należy dostarczyć odpowiednie tłumaczenia na język chiński;
(5) W przypadku produktów wymagających dodania inhibitorów lub stabilizatorów należy podać nazwę i ilość rzeczywistych inhibitorów lub stabilizatorów.

Poprzedni komunikat AQSIQ nr 30

3. Nadawca lub jego agent wywożący niebezpieczne chemikalia zgłasza się do organu kontroli i kwarantanny miejsca pochodzenia zgodnie z „Przepisami dotyczącymi kontroli wjazdu-wywozu i stosowania kwarantanny” oraz deklaruje zgodnie z nazwą w „ Lista niebezpiecznych substancji chemicznych” przy ubieganiu się o kontrolę.Należy dostarczyć następujące materiały:

(1) Deklaracja zgodności eksportowych przedsiębiorstw produkujących niebezpieczne chemikalia (zob. wzór w załączniku 2).
(2) „Arkusz wyników kontroli jakości opakowań transportowych wychodzących” (z wyłączeniem produktów masowych);
(3) Raport klasyfikacji i identyfikacji niebezpiecznych właściwości;
(4) Próbki etykiet informujących o zagrożeniach i kart charakterystyki.Jeżeli próbki są w językach obcych, należy dostarczyć odpowiednie tłumaczenia na język chiński;
(5) W przypadku produktów wymagających dodania inhibitorów lub stabilizatorów należy podać nazwę i ilość rzeczywistych inhibitorów lub stabilizatorów.

PORADY
Zgodnie z wymaganiami Komunikatu Głównego Urzędu Celnego nr 129, jeżeli wywóz niebezpiecznych chemikaliów odbywa się zgodnie z „Wzorcowymi przepisami dotyczącymi przewozu towarów niebezpiecznych” (TDG) lub „Międzynarodowym morskim kodeksem towarów niebezpiecznych” (kod IMDG) oraz inne przepisy międzynarodowe, użycie towarów niebezpiecznych jest zwolnione. Gdy opakowanie jest wymagane, nie ma potrzeby dostarczania „Arkusza wyników kontroli wydajności opakowań transportowych wychodzących” podczas zgłoszenia celnego.Niniejsza klauzula dotyczy towarów niebezpiecznych w ilościach ograniczonych lub wyjątkowych (z wyjątkiem transportu lotniczego).Ponadto niebezpieczne chemikalia przewożone luzem nie muszą zawierać chińskich etykiet GHS podczas zgłoszenia celnego.

4. Wymagania techniczne uległy zmianie, a główna odpowiedzialność jest jasna

Obwieszczenie nr 129 Głównego Urzędu Celnego

4. Przedsiębiorstwa dokonujące przywozu i wywozu niebezpiecznych chemikaliów zapewniają, aby niebezpieczne chemikalia spełniały następujące wymagania:

(1) Obowiązkowe wymagania krajowych specyfikacji technicznych mojego kraju (mające zastosowanie do produktów importowanych);
(2) Odpowiednie konwencje międzynarodowe, zasady międzynarodowe, traktaty, umowy, protokoły, memoranda itp.;
(3) Przepisy techniczne i normy kraju lub regionu importującego (mające zastosowanie do produktów eksportowych);
(4) Specyfikacje techniczne i normy wyznaczone przez Generalną Administrację Ceł i byłą Generalną Administrację Nadzoru Jakości, Inspekcji i Kwarantanny.

Poprzedni komunikat AQSIQ nr 30

4. Przywóz i wywóz chemikaliów niebezpiecznych oraz ich opakowań podlega kontroli i nadzorowi zgodnie z następującymi wymaganiami:

(1) Obowiązkowe wymagania krajowych specyfikacji technicznych mojego kraju (mające zastosowanie do produktów importowanych);
(2) Konwencje międzynarodowe, zasady międzynarodowe, traktaty, porozumienia, protokoły, memoranda itp.;
(3) Przepisy techniczne i normy kraju lub regionu importującego (mające zastosowanie do produktów eksportowych);
(4) Specyfikacje techniczne i normy określone przez Generalną Administrację Nadzoru Jakości, Inspekcji i Kwarantanny;
(5) Wymagania techniczne w umowie handlowej są wyższe niż te określone w (1) do (4) niniejszego artykułu.

PORADY
Pierwotny Komunikat Generalnej Administracji Nadzoru Jakości, Inspekcji i Kwarantanny nr 30 „Import i eksport niebezpiecznych chemikaliów oraz ich opakowań podlega kontroli i nadzorowi zgodnie z następującymi wymaganiami” do „Przedsiębiorstwa zajmujące się importem i eksportem niebezpiecznych chemikaliów zapewniają, że niebezpieczne chemikalia spełniają następujące wymagania” w 129 Komunikatie Generalnej Administracji Celnej.Ponadto doprecyzowano wymogi dotyczące jakości i bezpieczeństwa oraz główne obowiązki przedsiębiorstw w zakresie przywozu i wywozu niebezpiecznych chemikaliów.Usunięto „(5) Wymagania techniczne wyższe niż określone w ust. 1–4 niniejszego artykułu w umowie handlowej”.

5. treść inspekcji koncentruje się na bezpieczeństwie

Obwieszczenie nr 129 Głównego Urzędu Celnego

5. Zakres kontroli importu i eksportu niebezpiecznych chemikaliów obejmuje:

(1) Czy główne składniki/informacje o składnikach, właściwości fizyczne i chemiczne oraz kategorie zagrożeń produktu spełniają wymagania art. 4 niniejszego ogłoszenia.
(2) Czy na opakowaniu produktu znajdują się etykiety informujące o zagrożeniach (importowane produkty powinny mieć chińskie etykiety informujące o zagrożeniach) oraz czy dołączone są karty charakterystyki (importowanym produktom powinny towarzyszyć chińskie karty charakterystyki);czy treść etykiet informujących o zagrożeniach i kart charakterystyki jest zgodna z postanowieniami art. 4 niniejszego ogłoszenia.

Poprzedni komunikat AQSIQ nr 30

5. Treść kontroli importu i eksportu niebezpiecznych chemikaliów, w tym czy spełnia wymagania bezpieczeństwa, higieny, zdrowia, ochrony środowiska i zapobiegania oszustwom, a także powiązane elementy, takie jak jakość, ilość i waga.Wśród nich wymogi bezpieczeństwa obejmują:

(1) Czy główne składniki/informacje o składnikach, właściwości fizyczne i chemiczne oraz kategorie zagrożeń produktu spełniają wymagania art. 4 niniejszego ogłoszenia.
(2) Czy na opakowaniu produktu znajdują się etykiety informujące o zagrożeniach (importowane produkty powinny mieć chińskie etykiety informujące o zagrożeniach) oraz czy dołączone są karty charakterystyki (importowanym produktom powinny towarzyszyć chińskie karty charakterystyki);czy treść etykiet informujących o zagrożeniach i kart charakterystyki jest zgodna z postanowieniami art. 4 niniejszego ogłoszenia.

PORADY
Treść kontroli zostaje skreślona „czy spełnia wymogi bezpieczeństwa, warunków sanitarnych, zdrowia, ochrony środowiska i zapobiegania oszustwom, a także powiązane elementy, takie jak jakość, ilość i waga”.Ponadto wyjaśniono, że kontrola niebezpiecznych chemikaliów jest elementem kontroli związanym z bezpieczeństwem.

6. Wymagania dotyczące opakowania są zgodne z przepisami międzynarodowymi

Obwieszczenie nr 129 Głównego Urzędu Celnego

7. W przypadku opakowań wywożonych niebezpiecznych chemikaliów kontrolę działania i ocenę użytkowania przeprowadza się zgodnie z przepisami i normami dotyczącymi kontroli i zarządzania opakowaniami wywożonych towarów niebezpiecznych transportem morskim, lotniczym, drogowym i kolejowym oraz „Wywozem Karta Wyniku Kontroli Wykonania Opakowań Transportowych”.Formularz wyników oceny użycia opakowań transportowych wychodzących towarów niebezpiecznych.

Poprzedni komunikat AQSIQ nr 30

7. W przypadku opakowań niebezpiecznych chemikaliów przeznaczonych na eksport, kontrolę działania i ocenę użytkowania przeprowadza się zgodnie z przepisami i normami dotyczącymi kontroli i zarządzania wywożonymi towarami niebezpiecznymi transportem morskim, lotniczym, samochodowym i kolejowym oraz „ Arkusz wyników kontroli wydajności opakowań do transportu ładunków wychodzących” oraz „Formularz wyniku oceny użytkowania opakowań do transportu towarów niebezpiecznych wychodzących.

PORADY
W Obwieszczeniu Nr 129 Głównego Urzędu Celnego słowo „samochód” zostało zmienione na „przewóz drogowy”, a pozostałe wymagania dotyczące kontroli opakowań niebezpiecznych chemikaliów pozostały niezmienione.Odzwierciedla dalszą integrację praw i przepisów naszego kraju z międzynarodowymi przepisami technicznymi.Powszechnie stosowane przepisy międzynarodowe dotyczące niebezpiecznych chemikaliów i towarów niebezpiecznych obejmują „Globalnie Zharmonizowany System Klasyfikacji i Oznakowania Chemikaliów” (GHS), którego okładka jest fioletowa, powszechnie znana również jako Purpurowa Księga;ONZ „Wzorcowe przepisy dotyczące zaleceń dotyczących transportu towarów niebezpiecznych” (TDG ), których okładka jest pomarańczowa, zwana również powszechnie pomarańczową księgą.Według różnych środków transportu istnieje Międzynarodowa Organizacja Morska „Międzynarodowy morski kodeks towarów niebezpiecznych” (kodeks IMDG), Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego „Przepisy techniczne dotyczące bezpiecznego transportu towarów niebezpiecznych drogą powietrzną” (ICAO);„Przepisy dotyczące międzynarodowego transportu kolejowego towarów niebezpiecznych” (RID) oraz „Umowa europejska w sprawie międzynarodowego transportu drogowego towarów niebezpiecznych” (ADR) itp. Zaleca się, aby firmy lepiej rozumiały te przepisy przed przystąpieniem do importu i eksportu niebezpiecznych chemikaliów .